<?=$homename?>
我要咨询
 

新闻中心

庆祝沪宁高速公路通车10周年系列报道:沪宁高速公路建设
分享到:
发布日期:2007-01-23

 
原江苏省*委员会主任   陈焕友
2006-11-29

  沪宁高速公路江苏段1992年6月开工建设,1996年9月15日建成,11月28日冒雨在阳澄湖服务区举行了10分钟左右的通车典礼。*同志为“沪宁高速公路江苏段”题了字,*同志宣布通车,*同志出席,我主持了通车仪式。至此,沪宁高速公路全线贯通并投入运营。
  沪宁高速公路江苏段的建成,凝聚了我们全省特别是沿线各市领导干部和广大人民群众的心血和汗水、才华和智慧,谱写了江苏交通基础设施建设的新辉煌,给我们留下了极其宝贵的物质财富和精神财富。
  沪宁高速公路江苏段的建设,体现了一丝不苟的科学精神。沪宁高速公路*宏大,共征地4万多亩,拆迁房屋46万*米,填挖路基土石方4100多万立方,全线有1300多座桥梁、涵洞、通道。我们始终关注*质量,加强领导,精心组织,采取了三项措施。一是从源头把住质量关。设计单位按照"标准高、质量优、投资省、效益好"的要求,深入调查研究,对线路走向和重大建筑物进行多方案比选,通过现场科学测试,不断调整和优化设计方案。建设单位与有关院校、科研、施工单位紧密配合,同心协力解决软土沉降、桥头跳车、沥青路面铺筑等关键技术问题。二是严格实行招投标和*监理制度。通过公开招标,省、市指挥部联合评标,公平、公正、公开选择了27家土建施工单位,11家路面施工单位。我们采用国际通行的菲迪克条款,严格实行监理*师制度,抽调精兵强将,组建了一支精干、高效的监理队伍。通过全过程、全方位的监理,对质量、造价、工期进行严格的控制。三是全线开展*质量创国优和*管理上水平活动。省指挥部制订了质量创优指导意见,从分项*抓起,从第一道工序抓起,把全部*分解为若干个单位*、分部*和分项*,要求每一个分项*都要达到优良标准,以分项*的优质保证整体*的优质。健全了“政府监督、*监理、施工自检”的质量保证体系,省指挥部检测中心、各市指挥部中心试验室和施工单位都按规定要求进行监测。由于层层把关,一丝不苟,确保了*始终在高质量的前提下向前推进。建成后,经专家组成的交工验收委员会评审,优良率达百分之百,为全优*。专家们认为“沪宁高速公路江苏段总体水平在我国已建成的高速公路中处于领先地位,达到了国际先进水平”;“全路段建设做到了道路、桥梁、交通*、服务设施、管理设施和环境美化等统筹安排,同步建设,在国内高速公路建设中开创了成功的先例”。沪宁高速公路江苏段还获得了中国建筑业的最高奖项———“鲁班奖”,获得了高科技奖———“詹天佑奖”,以及中国科技进步一等奖,江苏省科技进步特等奖。
  沪宁高速公路江苏段的建设,体现了勇于探索的*精神。沪宁高速公路建设开工伊始,恰遇国家实行宏观调控,银根紧缩,*建设遇到资金严重匮乏的巨大困难。我们当时提出"依靠江苏人民,振兴江苏经济",解决资金的办法只能靠全省上下群策群力,艰苦奋斗,自力更生;靠深化*,探索在市场经济条件下建设重大*项目的新路子。1992年8月,江苏成立了宁沪高速公路股份有限公司,后又被批准为国家基本建设社会募集股份联合试点单位,这在我国基建项目中尚属首次,也是我国基建投资体制的一次重大*,通过这种办法,开辟了基建融资的新渠道。宁沪公司发起人出资41.54亿元,先后两期发行5亿元股票,发行债券2亿元,11家省级金融机构向高速公路提供了1.2亿元银团贷款,向国家开发银行贷款1.5亿元,向省建设银行、交通银行、华夏银行、浦发银行、农业银行贷款9.5亿元,总共筹资62.98亿元,为*建设争取到了宝贵的资金。与此同时,沪宁高速公路江苏段沿线的苏州、无锡、常州、镇江、南京五个市按路程长短,各出四分之一的资金。*的思路和办法,改变了长期以来国家大中型项目与经营脱节、投资与经济效益分离的状况,有利于加速形成公路建设资金有偿使用、滚动使用和国有资产保值增值的良性循环机制,也成功地闯出了一条建设资金保值增值的有效途径。
  沪宁高速公路江苏段的建设,体现了规范运作的法治精神。沪宁高速公路江苏段建成通车以来,江苏宁沪高速公路股份有限公司迅速实现了由*建设型向经营管理型的转变,在对高速公路的管理中取得了可喜的成果。一是以经济效益为中心,促进营收稳步增长。在省委、省政府的督促下,宁沪公司加强收费管理、经营管理和资金运作,早就还清了原来的贷款。沪宁高速公路保持着较好的营运状态,并产生了良好的社会效益,经专家评审认为,由于沪宁高速公路江苏段的建成,1997年沿线五市经济的年增长率提高约1.6个百分点,折合产值约52.61亿元。另据统计,10年来,已经给沿线地区创造了7万多人的就业机会,多创造国内生产总值约2400亿元,GDP年均增长提高2个百分点左右。二是坚持以法治路,确保高速公路的安全畅通。我们先后制定了《沪宁高速公路江苏段管理办法》、《高速公路管理条例》等法规规章,在对沿线群众进行爱路护路宣传教育的同时,对极少数破坏高速公路设施的违法行为,也加大了打击力度,有效地维护了高速公路的设施和运行秩序。三是盘活资产,实现滚动发展。1997年6月27日,宁沪公司作为第一个豁免三年业绩的基础设施建设公司,在香港成功发行了H股12.22亿股,募集资金人民币40.69亿元,不仅创下了我国国有公路企业发行价最高、发行股本比例最小、筹集金额最大的多项纪录,成为我省交通企业步入国际资本市场,为交通基础设施建设开拓新的资金来源的一次成功尝试,而且为当时和日后在苏南、苏中、苏北建设多条高速公路提供了资金保证。目前,宁沪公司由原先的一条路发展到经营管理数条路,具有持续的利润增长点。四是严肃纪律,大力加强廉政建设。沪宁高速公路江苏段是一个十多年前投资六十多亿元的大*。我们从一开始就十分重视廉政建设,无论是*招标投标还是物资采购管理,全部是阳光操作,公开透明,我们省委、省政府领导没有一个人打招呼、批条子、"走后门"。与此同时,在资金的使用上也制定了一整套管理制度,对每一笔开支都严格审查,严格把关。由于制度严密,运作规范,在整个*建设中没有出现*现象,这是特别令人欣慰的。
  沪宁高速公路江苏段的建设,体现了广大建设者和沿线人民群众团结拼搏、自觉奉献的精神。数万建设者连续几年风里来、雨里去,战高温、斗严寒,为高速公路事业艰苦奋战,建功立业,涌现出了一大批先进集体和先进个人。从1995年*进入决战阶段开始,省、市高速公路建设指挥部和施工单位的广大干部职工纷纷放弃节假日休息,全力以赴投入高速公路建设。省、市、县(市)各级党政领导自始至终重视和关心高速公路建设,经常到工地检查工作、慰问工人,解决施工中的棘手问题。沿线的广大农民和乡镇企业为帮助省、市克服建设资金上的重重困难、降低建设成本,作出了重大贡献,保证了*按计划开工。我们各级领导和高速公路经营管理单位都应该永远记住曾经直接和间接为建设江苏第一条优质、高效高速公路出过力、分过忧的人们,以更加出色的工作,更好地发挥高速公路的作用,使之成为通向现代化的快车道,为“两个率先”服务。